淘汰高耗能落后产业！内蒙古计划4月底前全面关闭虚拟货币挖矿

澎湃新闻记者叶应和

因比特币牛市而备受关注的虚拟货币挖矿行业或因高能耗进入清理退出的“倒计时阶段”。

2月25日，内蒙古自治区发展改革委印发《确保完成“十四五”能源消费双控目标的若干保障措施（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）简称“若干措施”）向社会公开征求意见。

《若干措施》提出加快淘汰落后过剩产能，包括“全面清理关停虚拟货币挖矿项目，2021年4月底前全部退出”。同时，《若干措施》还提出，合理有序控制数据中心建设规模，严禁新建虚拟货币挖矿项目。

《若干措施》出台的背景是深入贯彻落实党中央、国务院关于能源消费双控的决策部署，确保完成“十四五”规划内蒙古自治区能源消费双控目标任务内蒙古提出，到2021年，全区能源消费双控目标是单位国内生产总值能耗下降3%，能源消费增量控制在500万吨标准煤左右，能源消费总量增速在1.9%左右，单位工业增加值（当量）能耗下降4%以上。

一位在内蒙古建矿的矿主告诉澎湃新闻：“现在能源消耗有限禁止挖矿政策，我还没接到关停通知。”

《若干措施》可视为内蒙古多年来清理整顿虚拟货币挖矿的延续。内蒙古土地充裕，电价低廉，是虚拟货币挖矿的“主阵地”之一。

虚拟货币挖矿行业的大变革可以追溯到 2017 年。

2017年11月，继《关于防范代币发行和融资风险的公告》发布后，央行副行长、互联网金融风险专项整治工作领导小组组长潘功胜出席座谈会关于重点领域金融办主任整改工作表示，下一步包括比特币等虚拟货币挖矿行业有序退出。

两个月后，互联网金融风险专项整治领导小组办公室下发的文件称禁止挖矿政策，要积极引导辖内企业有序退出比特币挖矿业务，要求有关单位按月报告情况。同月，鄂尔多斯市牵头印发《关于指导我区虚拟货币“挖矿”企业有序退出的通知》。

2019年9月，内蒙古自治区工业和信息化厅发布公告，对虚拟货币挖矿企业进行清理整顿。它提到，采矿业是与实体经济无关的伪金融创新，不应支持。对此类企业精神进行清理整顿，有序退出相关工作。

2019年11月11日，内蒙古自治区工业和信息化厅再次印发《关于联合检查清理整顿虚拟货币“挖矿”企业的通知》（以下简称“督察通知》），要求自治区联合督察组赴部分联盟城市对虚拟货币挖矿企业清理整顿情况进行联合督查。

不仅如此，虚拟货币挖矿行业也被列入淘汰行业名单。 2019年4月8日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年版，征求意见稿）》，将虚拟货币挖矿定位为无淘汰期、无淘汰计划的项目，这是一项国家产业政策，已经明确取消或立即取消。 11月，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年版）》，将原列入淘汰类的“虚拟货币挖矿活动”删除。

虽然有人认为这一变化可能意味着虚拟货币挖矿的合法性或可能性得到了认可，但从内蒙古自治区发布的公告内容来看，其清理退出的方向已经没有改变。